AYDIN’IN BÜTÜN MUHTARLARI BİRLEŞİN!

Değerli okur,

16 Ekim 2020 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan “Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7254 Sayılı Kanun” ile mahalleye dönüşen köy ve beldelerle ilgili önemli bir düzenleme yapıldı.

Sanırım bundan herkesin haberi vardır. Öncelikle şunu belirtelim 2012 yılında çıkarılan 6360 sayılı kanun ile 14 il Büyükşehir statüsüne alınmış ve köyler mahalleye dönüştürülmüştü.  Tarım ve Orman İl Müdürlüğü 2019 yılı verilerine göre Aydın ilinde 487 Kırsal Mahalle var. Nüfusun yüzde 39, 57’si yani 425 bin 791 kişi buralarda yaşıyor. Türkiye ortalaması da yüzde 27.

Kanun önemli vergi avantajları sağlıyor. Kırsal Mahalle olup bu avantajlardan yararlanabilmek için ilçe belediyesi meclis kararı ve Büyükşehir belediyesi meclisinin başvurudan itibaren 90 gün içerisinde kabul etmesi veya etmemesi şeklinde olacak. Burada öncelikli görev mahalle muhtarlarına, ilçe belediye başkanları ile Belediye Meclisine, Büyükşehir Belediye Başkanı ve meclisine düşüyor.

 Kırsal Mahallelerde,  bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlar alınmayacak, anılan Kanuna göre alınması gereken diğer vergi, harç ve harcamalara katılma payları yüzde 50 indirimli uygulanacak, içme ve kullanma suyunda indirimler, emlak vergisinden muafiyetler var. Belediyeler burada önemli gelir kayıpları yaşar! Çünkü verilecek hizmetler ile ilgili olarak yükümlülük eksilmiyor. İl Özel İdaresi yerine geçebilecek Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı’na (YİKOB)  veya muhtarlıklara bir görev yüklenmemiş.  

İlçe Belediyeleri ve Büyükşehir Belediyesi “önemli” gelir kaybı yaratacak fakat hizmetlerde herhangi bir bölüşümün olmadığı  ( YİKOB veya Muhtarlıklar vasıtası ile) böyle bir konuda resen harekete geçer mi? Bence geçmez.  Muhtarlarımıza önemli bir görev düşüyor. Muhtarlarımız aralarında bir konuşmalı, bir karara varmalı. Sonrada ilçe belediyeleri ile görüşülüp, bir dilekçe ile kırsal mahalle olup olmama konusunda belediyeye müracaat edebilirler veya etmezler. Büyükşehir Belediye Meclisi ilçelerden mutabakat ile gelen her karara muhtemelen saygı duyar! Kırsal mahalle avantajlarını öğrenince vatandaş kime, ne baskı yapar orasını tartışmaya açık bir konu.

Büyükşehir yasası 2012 yılında çıkarken köy tüzel kişiliklerinin mallarını ilçe belediyelerine devretmenin sonuçları ile yüzleşeceğiz biraz. Bu mallar elde kalsaydı şu anda bu yasa daha kolay uygulanabilirdi! Yeni düzenlemede de daha önce köy olan mahalleler ve beldeler “Kırsal Mahalle” ilan edilir dense ve mali yükümlülüklerden kaynaklana gelir kaybını telafi edici bir mekanizma kurulsa daha şık olurdu. Fakat olmamış. Kanunun uygulamasında ortaya çıkacak bazı sorunlar olursa ( olması kuvvetle muhtemel) emin olun avukatlar ve mahkemelere epey iş çıkar kanaatindeyiz.

Tarımsal üretim konusunda 6360 sayılı kanunun getirdiği “olumsuzlukları” ortadan kaldırmak için Kanun Koyucunun “şu anda” bulabildiği çözüm bu. O halde eldeki kanunlar ile ne yapılabilir ona bakılacak artık. Hele salgın döneminde tarımsal üretimin önemi ortaya çıkınca. İzmir bu konuda adımları atmaya ve uzlaşma ile bu konuyu çözüme kavuşturmaya başladı bu arada.

 Bu kanun değişikliğinin uygulanması, uygulanmaması veya görmezden gelinmesi şehrin bütün siyasi aktörleri ve yerel dinamikleri üzerinde olumlu olumsuz etkileri olur. Büyükşehir Belediye Meclisinde, soyut heykel gibi konular hakkında tartışma yaparken, ilimizi yakından ilgilendiren, kanunen yetkili ve doğrudan etkilenecek olduğu böylesi önemli bir konuyu da konuşmak lazım.

SON SÖZ: Eğer sizi korkutuyorsa, denemeye değer bir şey olabilir. Seth Godin